全国人大代表、天津市工业和信息化委主任李朝兴：促电力供需平衡须在 “煤改电”上下功夫

　　

　　2016年12月21日，习近平总书记在主持中央财经领导小组会议时强调，推进北方地区冬季清洁取暖，要“宜气则气，宜电则电”，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。

　　

　　近年来，天津逐步加快推动“煤改电”工程。“2016年，天津电网夏季最大负荷为1398万千瓦，冬季最大负荷为1178万千瓦，二者差别的主要原因在于主要以空调制冷的夏季制冷负荷约为530万千瓦，大于主要以空调制热和电采暖的冬季制热负荷，约为318万千瓦。推进‘煤改电’，可提高冬季电网负荷水平，减少资源浪费。”全国人大代表、天津市工业和信息化委主任李朝兴对于加大 “煤改电”等电能替代政策支持力度、促进电力供需平衡尤为关注。

　　

　　李朝兴认为，我国能源结构以煤为主，2016年煤炭消费约为40亿吨，占能源消费总量比重达到63％左右。大气主要污染物中，约80％的二氧化硫、60％的氮氧化物、50％的细颗粒物来源于煤炭燃烧。大力实施“煤改电”，推进京津冀等重点地区冬季清洁取暖，将有利于促进雾霾治理。

　　

　　目前，我国农村供热仍以散煤为主，由于居住比较分散，人口比较少，管道供热成本高、不集约。采取煤改电，可以有效降低农村长距离铺设管道成本，弥补管道供热的不足，有效改善农村供热结构。

　　

　　李朝兴建议，有关部委加快细化“煤改电”落地措施，促进各省（市）政府制定本地电能替代实施方案，纳入各地行业规划、城市发展规划，列入政府重点工作。出台相应的强制性环保标准，严格约束各类高污染排放企业，推动“煤改电”等电能替代政策在全国实施。

　　

　　“随着治理散烧煤的技术已经相对成熟，制约‘煤改电’发展的关键因素是成本。”李朝兴建议，相关部门应根据电能替代项目的减排环保效益，设立相应的财政专项基金，加大项目投入、使用等环节的财政补贴，降低用户实施电能替代的资金投入，提高用户积极性。建立全社会分担成本机制，从“煤改电”产业链全流程降低成本，推动“煤改电”大范围推广应用。