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“大气十条”一期收官 山西交上满意答卷
2018-01-24 11:20    锅炉网   www.guolu360.cn
  1月20日,记者从省环保厅召开的新闻发布会上了解到,经过一系列环保强化措施的实施,我省2017年环境空气质量改善明显,全省PM2.5平均浓度较2013年下降23.4%,圆满完成国务院“大气十条”下达的PM2.5平均浓度较2013年下降20%的任务。
  
  超常举措打好蓝天保卫战
  
  山西省环保厅大气处处长何中伟介绍了我省大气污染防治攻坚的具体情况,他说:“2017年是“大气十条”第一阶段的考核之年,但2017年年初开局不利,1—2月份全省遭遇大范围不利气象,全省 PM2.5平均浓度同比上升56.5%,二氧化硫同比上升39%,使完成全年目标任务形势异常严峻。”
  
  对此,省委、省政府高度重视,采取超常举措打好蓝天保卫战。
  
  3月份,骆惠宁书记、楼阳生省长先后赴临汾等市专题调研。
  
  4月份,省政府印发《2017年大气污染防治行动计划》《关于进一步控制燃煤污染改善空气质量的通知》,对大气污染防治工作进行了全面布局。
  
  中央环保督察开始之后,实行了省市县党政领导领办包办环保重点工作的“332”制度,省环保厅采取厅领导包片处长包点方式开展“铁腕治污”强化督查,各市将大气污染防治与中央环保督察反馈问题整改同步推进。
  
  10月份以后,大气污染防治工作再掀高潮。省政府实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,提出了一系列强化措施,打出量化问责、强化督查、强化督查信息公开、宣传报道、奖惩考核的组合拳,围绕重点污染源、重点污染时段,对症下药,精准治污。推进完成了100万户以上“煤改气”“煤改电”及集中供热清洁取暖工程,拆除1.1万台燃煤小锅炉,环境基础设施建设得到提升,一大批群众告别了过去散煤取暖,采暖方式发生了深刻变革。
  
  按照“完善一批、规范一批、淘汰一批”的原则,坚决处置“散乱污”企业,7400多家“散乱污”企业被淘汰,解决了一批群众身边的污染问题,并为先进生产能力腾出了环境和市场空间,推动工业企业走上绿色发展之路;推进绿色交通体系建设。
  
  10月1日,全面供应符合国六标准的车用汽油、柴油。2017年全省淘汰老旧车和黄标车4.5万辆。实施新能源汽车推广计划,全省现有55.98%的公交车和21.26%出租车为新能源汽车。
  
  持续加大执法力度,2017年全省立案处罚5502件,罚款5.8亿多元,约是2016年(2.6亿元)的2.23倍。查处四类典型环境违法案件1851件,约是2016年(862件)的2.15倍。
  
  建立城市环境空气质量改善奖惩制度,2017年10月起,按月对各市空气质量改善情况实施奖优罚劣,累计扣罚资金1.33亿元、奖励资金8546万元。按照重污染天气预报预警从严、启动时间提前、应急措施升级、区域整体响应的要求,实行最严的重污染天气应对,重污染过程污染峰值大幅降低。
  
  超额完成“大气十条”目标任务
  
  一系列强有力的措施,迅速扭转了环境空气质量的不利局面。
  
  特别是进入秋冬季攻坚行动以后,环境空气质量改善效果明显。其中,2017年11—12月采暖期,全省PM2.5平均浓度同比下降 36%,二氧化硫同比下降51.7%,老百姓感受的蓝天更多了。
  
  有此为基础,2017年,全省PM2.5平均浓度达到59微克/立方米,较2013年下降23.4%,圆满完成国务院“大气十条”下达我省的PM2.5平均浓度较2013年下降 20%的任务;较 2016年下降1.7%,完成了PM2.5平均浓度从2017年年初大幅度上升到年底同比下降的逆转,实现了省委、省政府提出的较上年好转的目标。
  
  省级环保督察实现全覆盖,整治违法排污问题4507起
  
  山西还积极探索创新,将环保督察作为解决环境突出问题、治理污染的突破口,在全国率先启动省级环保督察。
  
  自2016年7月以来至今,山西省共分4批实现了对全省11地市的省级督察全覆盖。督察期间,山西共整治违法排污问题4507起,罚款金额4856万元,累计批评问责1163人。
  
  山西省环保厅环境督察一处处长王俊杰表示,山西省委、省政府积极推进环保督察工作,逐步形成了以省级环保督察为主,强化督查和专项督查为辅,“督企与督政并举,以督政为主”的全方位、多层次、系统化环保督察体系。
  
  据介绍,2016年7月率先启动对长治、晋城的环保督察,经过一年半的努力,实现对11个市督察全覆盖。本轮督察累计受理信访举报5718件,转办5326件,截至目前已全部办结。
  
  山西省级环保督察期间,共整治违法排污问题4507起,其中责令立即改正1953起、限期整改451起、立案查处503起、查封扣押20起、关停取缔157起、移送公安45起,罚款金额4856万元,累计批评问责1163人。
  
  与此同时,山西各督察组不断加大询问和约谈力度,督察调阅审查各级党委政府和相关部门的各类资料 17703件,与11市四大班子成员和市直机关职能部门以及县区主要领导进行个别谈话800人次,明查暗访机关企事业单位1893家;对11市市县两级520个职能部门开展了走访调研和下沉督察。
  
  王俊杰表示,环保督察为推动山西绿色发展、推进供给侧结构性改革提供了良机和动力。山西省推进焦化、钢铁行业清理整顿和提标改造取得较大进展,众多“散乱污”企业被淘汰取缔,一大批高耗能、高污染企业退出市场。
  
  此外,2017年 4月 28日至 5月 28日,中央第二环境保护督察组对山西省开展了为期1个月的进驻督察。随后,山西将中央环保督察组指出的问题细化分解为60项具体任务和 474项具体工作措施。
  
  王俊杰称,山西成立了以山西省委书记骆惠宁、省长楼阳生任组长的中央环境保护督察整改工作领导小组,实行领导领办工作机制,省市县三级领导共领办中央环保督察环境整改事项1463项,其中,省级领办9项,市县领办1454项。
  
  从铁腕治污到强化环保督察,山西主动加压,专啃硬骨头;从省级环保督察到中央环保督察,各项整改强力推进,以“满足人民群众对蓝天碧水的期盼”为目标,掀起了一场场声势浩大的环保风暴。
  
  去年11市空气质量排名大同第一临汾老末
  
  根据省环保厅对11市的空气质量监测,2017年综合指数由低到高排前三位的城市为:大同、朔州、忻州;排倒数前三位的城市依次为:临汾、晋城、太原。二氧化硫平均浓度最高的三个城市依次为:晋中、临汾、吕梁,平均浓度最低的三个城市依次为:长治、大同、朔州;PM2.5平均浓度最高的三个城市依次为:临汾、运城、太原,平均浓度最低的三个城市依次为:大同、朔州、吕梁。
  
  从 2017年 10月 1日到 12月 31日冬防改善效果看,综合污染指数下降幅度最大的三个市为:临汾、长治、太原;综合污染指数最高的三个市为:运城、临汾、太原;PM2.5平均浓度同比改善幅度最高的三个城市依次为:临汾、太原、朔州,PM2.5平均浓度最高的三个城市依次为:运城、临汾、太原;二氧化硫平均浓度同比改善幅度最高的三个城市依次为:临汾、长治、太原,二氧化硫浓度最高的三个城市依次为:晋中、吕梁、临汾。
  
  打好2018年大气污染防治开局之战
  
  进入2018年,环境空气质量改善仍在持续,2017年 10月 1日到 2018年 1月 18日,PM
  
  2.5平均浓度同比下降27.6%,二氧化硫同比下降49.2%。
  
  开局喜人,但挑战也依然存在。一方面,城乡散烧煤问题依然突出;另一方面,根据中国气象局气候中心和中国环境监测总站会商分析,1月下旬至 2月上旬,静稳天气发生概率较高,污染天气过程较多。1月 11日到 17日,全省已发生大范围的重污染过程,临汾、运城、晋城启动了红色预警,太原、阳泉、长治、朔州、忻州、吕梁、晋中启动了橙色预警。此轮重污染过程刚刚结束,1月 20日至 22日,全省再次迎来重污染过程,省大气办已下发 2018年第2号调度令,要求各市启动不低于橙色等级预警。
  
  省环保厅将进一步加大督查力度,共同努力,积极主动应对重污染天气,打好2018年大气污染防治开局之战。
 
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