中国经过改革开放后三十年的发展在经济上取得了突飞猛进的发展，然而，在发展的过程中却忽视了环境保护，工厂废气、废水任意排放，造成大气和水体的污染；生产的产品不注重环保节能技术的应用，造成人们日常生活对能源的抵消消耗，引起资源的浪费。二十一世纪是节能环保的世纪，我国也推出了一系列的环保节能政策，促进环保节能产品的研发和生产，鼓励人们消费环保节能产品，实现经济的可持续发展。

一、冷凝技术简介

冷凝技术作为一种新型的环保节能技术，它的原理并不是很复杂，简单的概括一下，就是通过冷凝设备回收了潜藏在烟气和水汽中的潜热。传统锅炉中，排烟温度一般在160～250℃，烟气中的水蒸汽仍处于过热状态，不可能凝结成液态的水而放出汽化潜热。众所周知，锅炉热效率是以燃料低位发热值计算所得，未考虑燃料高位发热值中汽化潜热量的热损失。因此传统锅炉热效率一般只能达到87％～91％。而冷凝式余热回收锅炉，它把排烟温度降低到50～70℃，充分回收了烟气中的显热和水蒸汽的凝结潜热。

以天然气为燃料的冷凝余热回收锅炉烟气中水蒸汽容积成分一般为15％～19％，燃油锅炉烟气中水蒸汽含量为10％～12％，远高于燃煤锅炉产生的烟气中6％以下的水蒸汽含量。目前锅炉热效率均以低位发热量计算，尽管名义上热效率较高，但由于天然气高、低位发热量值相差10％左右，实际能源利用率尚待提高。为了充分利用能源，降低排烟温度，回收烟气的物理热能，当换热器壁面温度低于烟气的露点温度时，烟气中的水蒸汽将被冷凝，释放潜热，10％的高低位发热量差就能被有效利用。

可见冷凝技术的核心是减少了燃料燃烧的损失，高效的吸收了燃料产生的热能，而不是热门误认为的环保产品储存在品质上的缺陷，供热效果不佳。冷凝技术根据能量守恒原理，将燃料产生的热能最大限度的转化为对人们有用的生活用水，因此达到了很好的节能、减排效果，而不影响它的工作效果。

二、中国的环保、节能政策

改革开放30年来，中国在经济快速发展的背后，也付出了较大的资源和环境代价，如果不加以妥善解决，中国将在能源供应、能源安全、环境保护诸多方面面临严峻挑战，进而会影响建设全面小康社会目标的实现。在此背景下，中国政府2003年后采取了一系列政策措施，尤其是从引导经济发展方式转型、加快资源节约型社会建设入手，对节能减排进行了全面部署和组织落实，有些政策的效果正在显现。概括而言，中国政府近年来做了以下几方面工作：

（一）加强了节能的组织机构与能力建设。国家成立了节能减排领导小组，地方成立了节能办公室，全国有16个省（区、市）设立了节能监察中心、节能执法监察大队等，主要职能包括出台节能监察相关管理办法、对执行有关节能法律、法规、标准情况进行监督检查、对重点用能单位的用能状况进行监督检查、开展节能宣传和节能科普活动等，大型企业设立了专门的研究机构，社会团体、大专院校等机构成立了一系列节能减排服务机构。

（二）节能政策不断强化，体系不断完善。如：2006年8月，国务院颁布了《关于加强节能工作的决定》；2007年6月，出台了《节能减排综合性工作方案》；2007年11月实施的《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》规定，从2008年起，中国地方省级官员将开始向中央上交节能答卷，如果成绩单不及格将面临问责和“一票否决”。国家发改委、建设部、交通部以及各地方政府也针对本部门的情况，出台了一系列节能减排政策。

（三）制定出台了节能法律和法规。2007年10月，全国人大常委会通过《节约能源法（修订草案）》，新节能法于2008年4月1日正式施行。与1998年版《节约能源法》相比，新修订后的《节约能源法》增加了建筑节能、交通运输节能和公共机构节能内容，明确了节能标准的基础性作用，加大了政策激励力度，理顺了相关部门的监管职责，强化了法律责任。2007年底完成的《能源法》草案强调“"开源"与"节流"并重”，并专门设立了“能源节约”章节。

（四）中央和地方政府大幅增加财政预算，激励节能。2007年，中央财政共安排235亿元财政资金用于支持节能减排，其中，用于节能方面的国债和中央预算内投资共90亿元。地方政府也加大了对节能工作的财政支持力度，21个省（区、市）设立或增加了节能减排专项资金，总资金规模超过了中央财政的支持力度，用于企业能源审计补贴、节能中心能力建设、淘汰落后补贴、推广合同能源管理以及中小企业节能奖励（或补贴）等。

（五）调整有关的税收、价格、金融政策，促进产业节能减排。2007年6月，国务院批准发布《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，取消553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，并考虑对能源高度密集型商品征收出口关税；2007年11月，国务院法制办通过的“资源税改革方案”，拟将原油、天然气、煤炭等资源的征税方式由“从量计征”改为“从价计征”，其中煤炭资源税的税率将从1％提高到3％；同时调整了消费税，调高了资源税率。

（六）组织实施了重大节能工程和活动。按照2004年11月颁布的《节能中长期规划》要求，国家发改委会同有关部门编制完成了国家十大重点节能工程的实施方案和“十一五”期间的分年度实施计划，一些省市根据本地实际，制定了相应的地方重点节能工程实施方案和工作计划。2006年4月，有关部门共同组织开展“千家企业节能行动”，制定并印发了《千家企业节能行动实施方案》。2007年9月，中国政府召开了千家企业节能工作会议，印发了《重点耗能企业能效水平对标活动实施方案》，正式启动重点耗能企业与国际国内同行业能效先进水平对标活动。2007年4月，国务院相继召开了电力和钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议。此外，还加大节能减排的媒体宣传力度，展开了节能环保的国际合作。

尤其是在2007年实施的家用电器新的节能标识政策，在推动我国节能减排事业上，起到了领头羊的作用。家电节能政策的实施，不仅推动了我国环保、节能产品的研发和生产，更重要的是增强了公民的环保意识，促进了消费者对环保产品的认可和购买。国家出台的各种环保节能政策，将成为环保产业发展的重要保证，我国环保产业将迎来一个新的发展时期。

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