近期，随着国家环保力度的加强，国内天然气需求快速增长，特别是进入冬季后，随着燃煤锅炉置换天然气和农村气代煤工程的开展，造成天然气气源非常紧张。为了保障天然气正常供应，山东省淄博市临淄区采取多种形式保障气源供应。

　　

　　基本情况：

　　

　　当前，临淄区天然气主要以采购中石油、中石化管道气为主，但进入冬季后，中石油中石化受制于输气能力的限制，大幅压缩下游企业的用气指标，管道气远远不能满足下游用气需求。进入冬季后中石油、中石化管道气都执行按照基础门站价上限价格执行，接收价格达到2.53元/立方米。按照国家发改委要求，自10月份起中石油中石化按照各企业用气量的20%压缩指标，把该部分气源指标放到上海石油天然气交易中心交易，要求各企业根据用气需求竞价摘牌，竞争拿气源计划指标，通过交易中心摘牌天然气的价格高达3.22元/立方米。气源购进价格大幅上涨。

　　

　　多方筹措气源，应对气源紧张

　　

　　为了解决管道气气源不足问题，保障临淄区天然气的供应，燃气公司采购LNG气化后补充到管道气中，目前LNG价格高达8200元/吨，气化后接近5.8元/立方米。目前燃气公司天然气采购综合成本高达2.63元/立方米，另还需支出户内维修、管网维护等费用，同时因为气代煤用户不执行阶梯气价，造成公司成本倒挂。持续这种情况，燃气公司经营难以维持现状。

　　

　　运用价格杠杆，调整用气价格

　　

　　近期，省、市价格主管部门调整了工商业用气价格，工商业用气价格由2.68元/立方米调整为3.03元/立方米，此次天然气价格的调整对天然气产业来说总体是利好，促进天然气产业健康发展，全产业链受益。

　　

　　今年临淄区已经完成“气代煤”改造1.8万余户，今年供暖季用气量也会大幅度上涨。据统计，2016年11月17日供气量为28.4万立方米，其中居民用气13.2万立方米， 非居民用气14.1万立方米， 车用天然气1.1万立方米，分别占日供气量的46.4%、49.7%、3.9%。今年同期临淄区日供气量达到83.4万立方米，其中居民用气38.8万立方米，非居民用气43.01万立方米， 车用天然气1.59万立方米，分别占日供气量的46.5%、51.6%、1.9%。较16年同期用气量分别上涨194.0%,205.0% ，44.5%。

　　

　　随着“气代煤”工程深入开展，以致引起区域性气源紧张，临淄区2016年度日均供气量约30-40万方/天，到冬季采暖季供气量才达50-60万立方米/天 。而2017年7月份日供气量70万立方米/天，据统计，临淄区供暖季开始的第二天（2017年11月17日）日供气量就达到83.4万立方米，随着气温逐渐下降，居民用气量逐渐加大。燃气经营企业的气量缺口也会随之增大。显而易见，采暖季对天然气的需求量只多不少，预估年需求总量2.5亿方甚至更多。

　　

　　建议：

　　

　　发展受政策影响。虽从长远来看，节能减排、大气污染治理和不断优化的能源消费结构，势必推动“气代油、气代煤”的快速发展，但若无政策强制要求，以及相应的补贴政策，无论工业企业还是居民都会选择价格低廉的煤炭作为燃料，市场开发需加大力度。

　　

　　加大政策补贴力度，增加农村优惠用气量的额度，保证农村用户的正常供暖及日常用气量。增大对工商业天然气用户的政策扶持力度，鼓励用气大户与燃气公司在政府规定的天然气最高限价内双方协商用气价格，促使企业加快新能源替代的步伐。