“到2020年全市煤炭占比降至10%以下，优质能源占比提高到90%以上，可再生能源占比达到8%左右，主要是要实现”增减有序“和”保障有 力“的能源发展格局，简单来说，就是做好‘一减’、‘一增’和‘一保’”。在日前举行的北京市“十三五期间经济社会发展整体规划”新闻发布会上，北京市能 源与经济运行调节工作领导小组办公室专职副主任王英建对北京市能源结构调整的有关情况进行了介绍。
作为清洁能源，天然气无疑在北京市十三五规划能源战略中发挥着越来越重要的作用。“2020年，北京市将建成覆盖中心城和全部新城、部分乡镇、 工业园区和周边有条件的农村地区的燃气管网，完善农村液化石油气供应服务体系，有序发展中小型天然气分布式能源系统”，这些规划的明确，为北京市天然气发 展指明了方向。
“一减”配套措施：煤改气有政策补贴
“十三五”时期，首都城市战略定位更加明确，京津冀协同发展战略深入实施，“大城市病”治理进入攻坚阶段，新的形势对首都能源发展提出了更高要 求。未来五年，首都能源工作将紧紧围绕能源清洁转型这一主线，服务功能疏解和空气质量改善，进一步加大压减燃煤工作力度、进一步增强清洁设施保障能力。
“一减”，就是继续压减煤炭消费总量。对于民用散煤治理，按照由内向外、集中连片的改造思路，北京市将加快电力设施增容、燃气管网布局和新能源 推广利用，由城区逐步向外实施“以电代煤”、“以气代煤”和“以新能源代煤”。对于距离管道天然气较近的村庄实施“煤改气”，条件适宜地区实施“煤改热 泵”以及“煤改LNG/CNG”。燃煤锅炉主要通过“煤改气”替代，在西集等地热资源丰富地区可通过“煤改热泵”替代，在通州、房山等具备域外热源的地区 可通过“域外引热”替代;结合资源禀赋条件，山区可通过“煤改LNG/CNG”、“煤改热泵”实施替代。
“煤改气上，同样有政策补贴。为了实现平原地区镇镇通燃气，市里支持燃气企业加快燃气管网的建设，把燃气的管网延伸到村里，这个投资市里补贴 30%，此外，对于煤改LNG和CNG也给予30%的补助。同时对于煤改气用户的取暖设备，政府一次性补贴三分之一。所以这些措施的应用对于散煤治理的意 义和作用还是非常大的。”王英建说。据了解，目前居民用户改造的积极性非常大，北京市也将尽力做好这方面的服务工作，来努力完成十三五期间各项目标。
“一增”重要举措：完善燃气设施体系
十三五期间，北京市将完善“多源、多向、多点”设施布局，进一步提升电力、燃气、供热、油品等各品种能源综合保障水平。“一增”，所指的就是全面增强设施保障能力。
“北京市将构建天然气安全供应体系，即按照‘保总量、保高峰、保储备’的思路，加快构建‘三种气源、八大通道、10兆帕大环’的气源供应体系。 推进外部供气通道建设，建成陕京四线”一干三支“工程，形成10兆帕供气环网。完善市内输配系统。加快西六环中段天然气管线和接收门站建设，形成六环路4 兆帕核心输气平台，实施平原地区天然气镇镇通工程。”王英建介绍道。
《纲要》对于完善燃气设施体系进行了详细描述，具体内容包括，推动加强京津冀天然气输配系统网络化建设，促进华北、大港地下储气库，以及曹妃甸 液化天然气接收码头资源统筹、区域内联络通道完善、调峰储气设施合理布局，提高区域天然气互济调峰和应急保障能力;建成陕京四线“一干三支”管线，实现北 京外围10兆帕供气管线成环，加快推进中俄东线建设，形成多源多向燃气供应体系;新建平谷、延庆等接收门站及分输站，门站及分输站总数达到13座，接收能 力达到3.5亿立方米/日;2020年建成覆盖中心城和全部新城、部分乡镇、工业园区和周边有条件的农村地区的燃气管网;完善农村液化石油气供应服务体 系;有序发展中小型天然气分布式能源系统。
“一保”精准调控：积极应对季节性需求高峰等
“一保”，即是确保能源运行安全平稳。运行安全是能源工作重中之重，北京市将进一步提升能源运行的“精细化”、“信息化”和“科学化”管理水平，确保首都能源运行安全平稳。
2015～2016年冬季北京市曾经出现了天然气供应紧张情况，2016~2017年采暖季北京市天然气供应面临的形势依然备受关注。《纲要》对于十三五期间天然气等能源的稳定供应进行了整体规划。
一是要实现精准调控，北京要积极应对季节性需求高峰等突出矛盾，突出重点时段、重大活动能源保障，确保万无一失。二是要提升信息化水平，要加强 能源系统大数据体系建设，更好地发展“互联网+能源”的现代化新型能源体系，转变能源发展方式，创新能源供给保障模式，发展分布式能源系统，完善热电气应 急联调联动机制，提高智能化监测预警能力。三是要强化应急调控水平，要落实主要能源品种的应急储备，谋划推进市域周边应急储备设施建设，要着力提升中心城 区的应急保障能力。
“此外，我们还要全面落实国家能源体制改革总体部署，积极稳妥推动电力、热力、燃气等重点领域改革，着力推动京津冀能源体系一体化建设，为建设国际一流和谐宜居之都提供坚强可靠能源保障。”王英建表示说。
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