11月17日，一辆卡车满载清洁煤驶入德城区黄河涯镇前寨子村，按照村民家的住址，一辆叉车几个来回，就把一吨吨清洁煤运到了群众家中。“这清洁煤方便耐烧，一袋袋装着干净、环保，而且享受政府补贴，一吨才600多块钱。”说起清洁煤，村民杨成江禁不住打开了话匣子。今年，全村半数以上村民家订购了清洁煤，入冬后，家家户户的取暖烟囱冒出的烟尘比往年大大减少。

　　

　　“我们公司燃煤锅炉超低排放改造涉及4座脱硫塔，目前4号脱硫塔已经基本完工，1至3号燃煤锅炉超低排放改造的关键设备——动力岛4号氨法脱硫塔正在紧张施工，预计年底可全部完成。”11月26日，山东华鲁恒升化工股份有限公司生产部主任工程师王金娥对前来采访记者说，改造过程中的每一个环节，市、区环保局都会派专职人员来监督和督促，如果没有环保局的大力支持，我们的进度真的不可能这么快。

　　

　　这是德州市开展大气污染防治攻坚战“压煤”篇的两个镜头。今年年初，德州打响大气污染防治攻坚战，提出将做好“压煤、抑尘、控车、挖潜、增绿”五篇文章。300多天过去了，压煤方面，10吨以下锅炉治理年度任务完成率超9成，推广清洁煤62万吨，任务完成过半。“煤”来烟去，蓝天重驻，据省环保厅最新数据统计，1至10月份，德州市“蓝天白云、繁星闪烁”天数为171天，同比增加35.7%。

　　

　　六招推广清洁煤 管住散煤“跑冒滴漏”

　　

　　往年，走进德州市广大农村，很多家庭取暖用的烟囱都烟尘滚滚，殊不知，使用高硫、高灰、低热值的散煤是影响我市空气环境质量的重中之重。据环保专家测算，我市冬季散煤用量近150万吨，燃烧所产生的污染物排放接近全市工业排放量的1/3。

　　

　　管住散煤，并不是喊喊口号就能解决。由于涉及面广，清洁煤推广涉及清洁煤源防控、煤炭物流园建设、企业环保升级改造、市场整治、财政资金发放等诸多环节，同时，全市120万户农户家家户户的小煤炉都需要管住，怎么办？

　　

　　从今年4月份开始，德州市大气污染防治攻坚战之“压煤”篇——清洁煤推广战役打响，按照“质量标准体系、供应配送体系、联合执法体系、政策法规体系、工作推进体系、创新驱动体系”六大工作体系，德州市形成了“政府负责、部门联动、企业落实、社会参与”的散煤清洁化治理长效机制。

　　

　　这一点，从德州市黑马煤炭物流园就可见一斑。成吨黑马型煤整齐排列、运输车来来往往……11月19日，记者来到黑马煤炭物流园，清洁煤公司副经理张建华带着记者参观了清洁煤采购、生产、运输等全流程。“中标三个中心城区的清洁煤配送任务后，我们从天津、河北联系了几家清洁煤加工企业，由黑马集团授权并监督，代加工后给三区配送。”据介绍，今年黑马煤炭物流园投入2000多万元建了2.5万平米的大棚，可储存型煤20多万吨。“我们在经开区设置了4个配送中心，由配送中心向村户配送，德城区和运河经济开发区则采取直接配送到户的方式，目前，6万吨合同配送量已经配送完毕。”

　　

　　据了解，根据居民需求和供应布局，全市共规划建设煤炭物流园12处；年产10万吨以上的洁净型煤生产企业5处；乡镇配送中心185个，已全部建成并投入使用。各县市区通过公开招标、竞争性谈判、磋商性谈判等方式，确定了洁净型煤供应企业，落实了清洁煤推广、生产、储备、配送计划。我市在全省率先建成由生产企业、物流园区、配送中心构成的全市清洁煤市场供应和配送体系。

　　

　　与此同时，德州市、县质监、工商等部门对市场煤质进行常态监控，保障检测批次和密度，实现质检全面覆盖。坚决查处违规散煤存储场点和加工摊点。并设立煤炭检查站，实行24小时监管，查堵劝返，杜绝劣质煤入境。

　　

　　截至目前，全市已推广清洁型煤62万吨，配送到户56万吨，推广数量位居全省首位。

　　

　　推进燃煤锅炉治理 让大烟囱“冒清烟”

　　

　　今年2月份，大气污染防治首次以工作报告的形式列入德州两会重要日程并形成决议，制定了PM2.5浓度同比下降10%的目标。为此，德州坚持“冬病夏治”，打响压煤攻坚战，全面推进燃煤锅炉整治、煤炭总量控制等工作。

　　

　　按照压煤“路线图”，德州市政府出台燃煤锅炉治理方案，大力推进1921台锅炉整治。对10吨以上锅炉全部进行超低排放改造，10吨及以下锅炉进行煤改气、煤改电或淘汰替代。根据全市燃煤锅炉治理最新工作通报，全市燃煤锅炉中，10吨以上锅炉任务数为165台，截至10月底，已完成治理79台，治理任务完成率为47.88%；10吨及以下锅炉任务数为1737台，截至10月底，已完成治理1655台，治理任务完成率为95.28%。

　　

　　不到一年时间，德州如何做到锅炉超低排放改造加速推进？据了解，全市成立了燃煤锅炉治理改造提升工作指挥部，组织各县（市、区）成立了县级燃煤锅炉治理改造提升工作指挥部，形成“市县联动，齐抓共管”的良好局面。

　　

　　与此同时，德州市积极介绍燃煤锅炉治理技术方案，推介燃煤锅炉改造先进技术和设备，与各县（市、区）人民政府（管委会）签订燃煤锅炉治理目标责任书。严把燃煤锅炉治理大中型锅炉改造控制关、改造技术方案关，组织县（市、区）根据每台燃煤锅炉的类型、实际运行状况及企业经营情况等，制定合理的治理方案，并由县（市、区）分管负责人签字、加盖政府公章后，汇总形成全市燃煤锅炉治理“一县一册”。组织对全市10吨以上锅炉全部开展现场调查核实，准确掌握了全市现有10吨以上锅炉实际情况，编制并印刷《德州市燃煤锅炉治理10吨以上锅炉手册》。通过开展燃煤锅炉治理“百日集中活动”、集中现场督查等多种方式，督促落后企业加快燃煤锅炉治理工作进度。

　　

　　另外，我市还为燃煤锅炉改造企业提供技术衔接服务和资金支持，严把燃煤锅炉治理大中型锅炉验收关，每月对全市燃煤锅炉治理工作情况集中调度并向全市进行通报。

　　

　　挑战接踵而至 “压煤”还需久久为功

　　

　　随着“压煤”攻坚战进入攻坚期，德州市空气质量相比往年有了明显改善，但大气质量尚未实现根本性好转，空气环境质量仍不理想，现实与人民群众对蓝天白云的期望还有很大差距。与此同时，“压煤”工作的各种挑战接踵而至。

　　

　　挑战之一就是群众对于清洁煤推广的不了解、不配合。入冬前，各县市区通过动员会、致群众一封信、现场演示清洁煤燃烧和清洁炉具使用情况等，让老百姓了解使用清洁煤不仅省钱，而且改善了生存环境，保证了身体健康。

　　

　　然而，在实际推广过程中，群众对于清洁煤并不“买账”，甚至有群众拨打12345投诉清洁煤不好烧。张建华对此也是大吐苦水，他把老百姓的不认可，归结为习惯的改变问题。为此，黑马煤炭物流园除了配合政府进村宣传，在配送前、中、后，均对使用方法进行介绍，同时，开展大规模售后服务，为明年配送打好基础。据了解，为了推广清洁煤，全年市财政共安排清洁煤补贴资金3亿元，民用清洁煤每吨给予200元补贴和20元的镇村清洁煤推广经费，通过多种方式规范、整顿、提升、完善煤炭市场。

　　

　　按照计划，德州2017年各类煤炭物流园、煤炭经营骨干企业和煤炭配送企业环保设施健全完善，实现全封闭运营，扬尘污染得到根本治理。2018年，通过扩大高污染燃料禁燃区和推进城区无煤化，加快煤改气、煤改电步伐，推广清洁煤和清洁炉具等三年治理行动，散煤燃烧减量30%、减排90%以上。

　　

　　挑战之二就是燃煤锅炉超低排放过程中，企业遇到技术、资金等各方面难题。今年年初，按照国家、省有关部门要求，山东华鲁恒升开始实施锅炉超低排放改造，总投资1.9亿元的项目，涉及8台锅炉。新的锅炉超低排放改造任务，除了涉及巨额资金投入，企业最担心的就是技术难题。“年初我们制定了改造方案，市环保局组织行业专家进行了专项论证，随后开始协助企业进行招投标，在随后的改造过程中，环保局除了看结果，还进行过程控制，三天两头就来企业，帮助企业协调国内外专家，解决技术问题。”主任工程师王金娥告诉记者。

　　

　　德州市环保局相关负责人告诉记者，2016年底前，德州市将完成华能德州电厂、华鲁恒升、乐源热电、永锋钢铁、恒利热电等5家企业100吨以上煤粉锅炉改造。推进75吨以上具备条件的锅炉超低排放改造。新建燃煤机组（锅炉）全部按照超低排放标准建设治污设施。

　　

　　与此同时，德州市自我加压，制定更加严格的煤炭压减计划，提出到2017年煤炭消费总量比2012年减少100万吨，在省政府要求基础上再下降7万吨，2016年完成60%以上。