郴州，古称 “林邑”,意为 “林中之城”，是湖南省一座美丽的旅游城市。

　　数据显示，今年春节假期，郴州共接待游客147.1万人次，同比增长22.2%;实现旅游综合收入11.5亿元，同比增长24.4%。

　　整治和保护生态环境，推进生态文明建设终见成效。

　　郴州市财政部门克服收支矛盾，创新投融资方式，不遗余力地保障生态环保领域的资金需求。2012—2016年，全市一般公共预算生态环保领域支出累计完成279.9亿元，年均增长16.7%。

　　擦亮绿色名片

　　早春时节，郴州已绿意盎然，郁郁葱葱。

　　回首2008年特大冰灾，全市受损林地面积1300万亩，森林覆盖率下降到57.8%左右。为重现“林中之城”风采，郴州市财政部门通过整合项目资金、打捆部门资金和吸纳社会资金的方式，大力支持林业灾后恢复重建、绿城攻坚、三年城乡绿化攻坚、森林景观提质等一系列绿化工程。

　　2009年以来，全市筹集资金1.56亿元，支持开展“生态景观建设攻坚”，分三期对冰灾损毁的10万亩城区周边山头实施生态景观建设，共种植各类苗木200多万株、40多个品种。

　　2010年以来，市级财政直接投入绿化资金2.9亿元，向社会筹集12.8亿元，连续开展六期“绿城攻坚”活动及二期“绿荫行动”，在街道广场、山头边坡、河岸湖畔、公园绿地、小区庭院共栽植各类苗木2000多万株，栽植各类花卉100余万株。

　　2011年以来，全市共投入资金176亿元，支持启动“三年城乡绿化攻坚”，大力实施城市绿化、通道绿化、水系绿化、村镇绿化以及荒山荒地绿化等“五大工程”，完成荒山荒地及迹地更新造林198万亩，新增城区绿化面积458.2万平方米。

　　为进一步巩固绿色成果，从2014年开始，该市又启动森林景观提质工程，探索建立了湖南首个碳汇林项目，将之前未涉及到的采石场、矿山、风电场实现全面覆绿。

　　在苏仙区坳上镇沙江村被废弃的采石场，这个过去裸露的巨型“天坑”竟呈现出生机勃勃的景象：油麻藤、马尾松正在努力生长，爬山虎、迎春花、桉树在春风吹拂下已萌生出新鲜的绿蕾。

　　市财政局农业科负责人说：“仅2016年市财政就安排资金1000万元，首批对郴州市城区周边4个天坑进行覆绿治理。该项目取得一定的绿化效果后再全面推广。”

　　近5年来，该市财政部门共筹集绿化资金200余亿元，其中市级财政共投入10.6亿元，县市区落实配套资金68.2亿元，吸引社会资本121.2亿元。

　　目前，该市森林覆盖率达67.7%;城市建成区绿化覆盖率42.4%、绿地率40.2%，人均公共绿地面积达11.08平方米。先后被评为“国家园林城市”“国家森林城市”“全国绿化模范城市”，列入“全国生态文明示范工程试点市”“全国水生态文明建设试点市”“全国首批创建生态文明典范城市”。

　　呵护碧水蓝天

　　父母带着孩子在堆砌沙雕，一群青年男女在打沙滩排球，老年人在葱郁的林中悠闲散步，沿河两岸垂柳依依……这是西河沙滩公园的怡人景象。

　　然而，几年前这里还是灰尘满地、污水横流的尾矿库。

　　西河是湘江的二级支流，高峰时上游有采矿企业423家、选矿企业245家，每年向西河直排废水、尾砂上千万吨，导致河流淤塞、重金属严重超标。

　　为保护湘江水源，该市财政部门大力支持打击西河上游非法开采，并筹资1亿元将尾矿库建成集沙滩、竹林、文化广场、健身、休闲、娱乐于一体的公园。

　　在郴州，荒滩变公园、矿区重披绿的“美丽蝶变”还有很多。这几年，郴州大力实施水污染防治及湘江污染防治，对临武三十六湾、柿竹园、瑶岗仙等工矿区及全市427座尾矿进行了综合治理，并引导火电、水泥、造纸等高耗能、高污染企业退出。

　　郴江，是郴州的母亲河，因秦观那句“郴江幸自绕郴山，为谁流下潇湘去”而闻名。而几年前，由于上游冶炼厂的严重污染，这条母亲河变成了臭水沟。

　　近年来，全市财政部门筹措40多亿元推进郴江、燕泉河、西河等“五河”治理。现在，郴江20多公里长的“臭水沟”变身水景长廊，重现当年一江碧水映白云的美景，成了市民休闲好去处。燕泉河犹如一条美丽飘带，两岸树木成荫，再也闻不到当年难闻的异味。

　　在防治大气污染方面，该市启动了湖南省空气质量达标示范城市创建工作，重点实施工业废气污染防治工程、大气污染源解析工程、城市扬尘污染控制工程等“十大工程”，仅2016年就实施环保项目196个。

　　该市财政筹措购车补贴资金，购置350台新能源汽车，新能源公交车占比达到67.9%。筹集市城区黄标车提前淘汰财政补贴资金，共淘汰黄标车17637台。对270套燃煤锅炉淘汰及清洁能源改造项目进行补助。安排专门资金落实秸秆综合利用措施，最大限度减少燃烧秸秆对大气的污染。

　　2016年,郴州市城区PM2.5的浓度年均值同比下降10.9%，市城区空气环境质量优良率达到89.4%，成功入选中国50大“氧吧”城市。

　　打造宜居城市

　　为将郴州打造成 “林中之城、休闲之都”，该市近年来新建和提质改造公园游园64个，公园绿地增加179.7公顷，城市附属绿地增加197.3公顷。目前，市城区已建成公园游园168个，并全部免费向市民开放。“山在城中、城在园中、人在绿中”成为郴州的真实写照。

　　该市财政部门采取政府投资、企业捐建、社会共建、拆房建绿、征地建公园、租地建公园、与村民共建共管等各种方式，来破解资金难题。

　　“我们村越来越美了。”在桂阳县共和农场三关村，崭新的房屋、别致的景观山塘和游园广场，让村民发出“脱胎换骨”的感叹。

　　该市全面推进“城乡环境同治工程”，城乡生态环境同步得到提升。2013年以来，市财政安排奖补资金2500多万元推进农村环境综合整治。各级财政每年安排专门资金，用于加强农村垃圾治理、规范农村建房、开展农村“厕所革命”等等。全市累计投入5.2亿元，安装农村路灯8万多盏，解决了全市近半村镇的公共区域照明问题。安排资金1.15亿元，累计建成全国美丽乡村4个、省级美丽乡村建设示范村37个、市级美丽乡镇14个、市级美丽乡村建设示范村181个。

　　目前，该市80%的行政村基本达到无裸露垃圾、无裸露黄土、无废弃杂房，有绿色照明、有良好秩序、有长效机制的 “三无三有”目标，获评为中国美丽乡村建设示范地区，成功创建为国家级休闲城市。

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