锅炉是我国重要的热能动力设备，作为通用工序广泛应用于化工、造纸、制药、纺织和有色金属冶炼等行业的工业生产过程，以及民用、商用取暖领域（居民、政府部门、企事业单位、高校、洗浴中心、酒店等）。截至2015年底，全国工业锅炉为57.16万台，燃煤锅炉约46万台（占80%），其中10t/h及以下燃煤锅炉数量占全国燃煤锅炉总量的46%，10t/h~35t/h燃煤锅炉数量占全国燃煤锅炉总量的45.7%，35t/h及以上燃煤锅炉数量占全国燃煤锅炉总量的8.3%。

 

　　在国家全面实施燃煤电厂超低排放后，火电行业污染物排放大幅削减。相比之下，工业锅炉特别是燃煤工业锅炉量大、面广、布局相当分散、平均容量小、热效率较低、锅炉烟囱低矮、排烟温度高，且大多数除尘脱硫设备落后，有些甚至无除尘脱硫装置，几乎无脱硝装置，污染物排放浓度甚至是大火电厂的十几倍，环境污染大、管控难，采暖季节尤其严重，是当前我国颗粒物、硫氧化物、氮氧化物等多种大气污染物的重要排放源。

 

　　根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》，锅炉排污单位需要在2019年之内申领排污许可证，单台出力10吨/小时及以上或者合计出力20吨/小时及以上的蒸汽和热水锅炉的热力生产实施重点管理；单台出力10吨/小时以下或者合计出力20吨/小时以下的蒸汽和热水锅炉实施简化管理。