据经济之声《央广财经评论》报道，有媒体报道，有关部门正在讨论《关于深化天然气价格市场化改革的意见》。根据目前的改革路径，上游气源价格将不再区分居民和非居民用气，计划在今年实现二者并轨，逐步完全放开，由供需双方协商确定或由交易市场形成。

据了解，自2010年中国天然气价格市场化改革进程开启以来，历次的天然气价格调整主要针对非居民气价，居民气价一直没有进行调整。截至目前，在云南、贵州、广西、广东、福建等地，居民和非居民执行统一的门站价格。其他地方的居民用气都比非居民用气门站价格每立方米方普遍低0.2-0.5元，最高差价有的达到每立方米1.73元。

因此，《意见》提出，要理顺居民用气门站价格，居民用气基准门站价格调整到非居民用气基准门站价格水平。由现行最高门站价格管理改为基准门站价格管理。供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮10%、下浮不限的范围内协商确定居民门站价格。

关于这个话题，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强作出了分析评论。

经济之声：以往的天然气价格调整主要针对非居民气价，为什么现在改革的方向指向了居民气价？

林伯强：关于体制改革，今后天然气跟电力大致都是同样的思路，就是管住中间放开两头。那么，体制改革走出这一步还需要价格改革来配合。当前把居民价格跟非居民价格理顺就是改革的一环，接下来可能还会给电力价格体制改革带个头。另外，这个时候对居民气价改革还相对比较容易的，因为居民占的比例其实不大，对于很多居民来说，天然气都是用来烧水做饭的，影响不会很大，今后供热这一部分如果大幅度增加的话，这个账单就非常大了。所以这个时候不改，今后改革可能更加困难。至于说能源价格改革对能源结构调整的影响，我觉得短期应该没有太大的影响，主要中长期的作用。

经济之声：改革的方向是不是总体的居民负担会有所增加？

林伯强：这个是很明显的。目前居民气价跟工业气价大概差了1块钱左右，在国际上大概是50%左右。一旦合并，居民这边整体就应该有50%的增加。现在采取阶梯价，在很多地方刚刚执行不久，上游调的话，下游要相应跟着调，而下游要调的话，要经过听政的，它没那么容易。假定说2016年能够把这个基准价调齐了，接下来如何往下游去走应该是个比较大的问题。假定说对居民气价大幅度调整，显然是比较困难，特别在北方有供热的地区。那么，补贴来自于何方，是政府补贴还是直接就交给消费者，这些事情目前都还没有回答。

TAG: