今年，兰山区、罗庄区、河东区、高新技术产业开发区、经济技术开发区五区将试点推广清洁煤炭，淘汰散煤。5日，临沂市居民取暖用煤清洁化推广调度会暨试烧演示、供需洽谈会召开，这是市委、市政府为捍卫“临沂蓝”再次打出的组合拳，重头戏就是散煤清洁化治理。继五区开展试点后，未纳入试点的县、临港经济开发区将于2017年全面推广。

　　去年以来，临沂市打了一场大气污染防治翻身仗，空气优良天数和群众满意度大幅提升，取得了显著成效，扭转了不利局面，在全省乃至全国打造了大气污染防治的“临沂模式”。但总体来说，成效只是初步的，问题仍然比较突出。特别是今年，随着部分工业企业完成治理陆续恢复生产，环境空气质量出现了反弹，加之兄弟地市相继发力，争先进位竞争更加激烈，完成进全省前十的既定目标面临严峻挑战。对此，市委、市政府统筹谋划、继续出击，再次打出一系列组合拳，其中重头戏就是散煤清洁化治理。

　　据测算，由于散煤燃烧排放方式为低空直排，没有任何减排措施，1吨散煤燃烧相当于10吨电煤燃烧的排放量，五区民用散煤约在5万吨左右，相当于 50万吨的电煤排放。可以说，能否搞好散煤清洁化治理，直接关系到这一套组合拳的效果，对于打赢全市大气污染防治攻坚战具有重要意义。

　　今年2月份，全省加快推进工业绿动力计划和散煤治理工作现场会在淄博召开。会上，副省长张务锋特别指出，要充分认识大气污染防治的严峻形势，加快推动散煤治理工作，省里也专门成立督导组，负责督导全省散煤治理工作。市委、市政府高度重视，市委十二届十一次全体(扩大)会议及全市大气污染防治攻坚行动调度会上，都对做好这项工作进行了重点部署安排，要求“冬病夏治”，加快推进散煤清洁化治理。

　　8月8日，临沂市分别下发《临沂市散煤清洁化治理工作方案》和《临沂市居民取暖用煤清洁化推广工作实施方案》。方案要求，2016年，在兰山区、罗庄区、河东区、高新技术产业开发区、经济技术开发区(以下简称“试点区”)开展试点，居民取暖用煤全部采用清洁煤炭替代。未纳入试点的县、临港经济开发区要按照方案有关要求，先期开展调查摸底、规划建设等工作。2017年，在全市范围内全面推广。

　　推广清洁煤 总共分四步

　　动员部署阶段(2016年8月)：全面启动居民取暖用煤清洁化推广工作。试点区居民取暖用清洁煤炭需求量汇总表和实施方案要于8月底前报市散煤清洁化治理领导小组办公室。

　　具体实施阶段(2016年9月-10月)：1、建立配送体系。试点区结合实际规划建设煤炭物流园区或培植煤炭经营骨干企业;在乡镇(街道)设置配送中心;通过公开招标等方式确定清洁煤炭供应商，运用物流园区、配送中心将清洁煤炭配送到镇街、村民、用户。

　　2、做好煤炭置换。对已购买散煤的居民，试点区要结合实际落实清洁煤炭置换工作，并将置换的散煤送往当地电厂等单位进行技术处理，达到相关标准后作为工业用煤。

　　3、实现规范经营。试点区对清洁煤炭供应商、物流园区、配送中心实行清洁煤炭经营配送信用承诺制度。建立清洁煤炭购销台账，载明购销数量、购销渠道及煤质检测等信息。

　　巩固提升阶段(2016年11月-12月)：开展煤炭经营市场联合执法行动，严厉打击无照经营、销售不合格煤炭等行为;健全完善体制机制，加强散煤储存、加工、经营、运输、燃用等环节的监管，落实财政补贴政策。

　　全面推广阶段(2017年)：各县、临港经济开发区6月底前完成居民取暖用煤摸底调查和煤炭市场规划建设工作，7月底前上报实施方案，10月底前完成居民取暖用清洁煤炭配送。

　　措施一 2016年年底前劣质散煤必须退市

　　根据《临沂市散煤清洁化治理工作方案》，我市将通过提高煤炭质量、完善清洁煤炭配送体系、淘汰落后燃煤工艺、推广新型燃煤设施等措施，全面开展散煤治理，减少煤炭散烧直排，用两年时间打一场攻坚战，推动实现空气质量明显好转，促进生态临沂建设。

　　加快现有燃煤集中供热机组(锅炉)超低排放和节能改造，加大集中供热热源和供热管网建设进度。到2017年，各县区城区及工业园区基本实现集中供热。对集中供热暂时难以覆盖的建成区内分散燃煤锅炉，积极推进煤改气、煤改电或更换为新型高效节能环保锅炉。到2016年9月30日前，全市单台10蒸吨/小时及以上、35蒸吨/小时以下燃煤锅炉全部达到燃气锅炉排放标准限值。

　　引导鼓励城乡接合部和小城镇居民生活、商业活动逐步使用清洁煤炭，优先使用煤气、电、沼气等清洁能源替代。积极引导农业生产和农民生活逐步减少使用散煤，鼓励使用清洁煤炭。到2016年年底前，全市范围内禁止销售劣质散煤。

　　措施二 工作不力 依法问责

　　记者注意到，根据《临沂市居民取暖用煤清洁化推广工作实施方案》要求，试点区要于每周五将本周工作情况报市领导小组办公室。市领导小组要定期组织专项督导，对居民取暖用煤清洁化推广工作开展督促检查。对工作不力、进展缓慢的，将通报批评;对工作不重视、进度严重滞后的，将依法依规问责。市领导小组对居民取暖用煤清洁化推广工作进行考核，考核结果纳入全市大气污染防治工作任务目标考核体系。

　　换了清洁煤，取暖成本会不会上涨?

　　每吨最少补贴200元，用买散煤的价格就能买到清洁煤

　　5日，临沂市居民取暖用煤清洁化推广调度会暨试烧演示现场，近20家来自全国各地的企业使出浑身解数，向周边社区居民演示了清洁煤燃烧效果，还有的企业将洁净煤炉具带到了现场进行展示。

　　“你看，我们的这款洁净煤炉具的炉底、炉中、炉口都使用了新型配风技术，使得三个层次的煤、煤气充分燃烧，烟尘排放29，二氧化碳排放83，氮氧化物排放107，一氧化碳排放0.05，远远低于国家标准，火焰燃烧成淡蓝色状态。同时我们还采用新技术，使得热效率高达74.2%。”现场齐昊洁净煤炉具的企业相关负责人一边打开炉具一边向记者和附近村民介绍。

　　听闻有清洁煤试烧演示现场的活动，程庄小区的程振永早早来到了现场，一上午围着各个企业的展台转悠了好多圈，也仔细观察了很多厂家带来的清洁煤炭及洁净炉具，直呼感受很深。他告诉记者，他现场体验了一把洁净煤炭的燃烧效果，发现这种煤炭烧起来真的是没有烟，一点不呛人，产生的煤灰也少，非常节能环保。

　　“我们这个小区虽然安有暖气片，但一直没集中供暖，所以冬天都是自己烧炉子取暖，我们家一个冬天大约得烧1吨煤。我打听了一下价格，了解到这种清洁煤的价格比我以前买的散煤价格贵点，但听说居民购买一吨清洁煤政府就能补助200元，那这样就很划算了。”程振永盘算着，今年换了清洁煤，也得换一个洁净炉具，这样才能将清洁煤的价值烧出来，也算为咱临沂的蓝天贡献一份力量。

　　记者了解到，根据试点区推广任务考核完成情况，按照每吨清洁煤炭100元予以奖补，具体奖补办法由市财政局会同节能办另行制定。试点区要落实居民取暖用煤清洁化推广工作经费和奖补资金，奖补资金不得低于市级奖补资金，也就是说居民每购买一吨清洁煤炭将享受至少200元的补贴。

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