山东元亨工程咨询有限公司受栖霞市住房和规划建设管理局的委托，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就栖霞市垃圾焚烧发电及供暖PPP项目社会资本采购项目（项目编号：栖政采（元亨）服务2018051）以公开招标方式进行国内公开招标，现邀请资格预审合格的社会资本参加本项目投标。

　　

　　1.项目实施机构

　　

　　栖霞市人民政府（项目授权主体）授权栖霞市住房和规划建设管理局（招标人）为栖霞市垃圾焚烧发电及供暖PPP项目的实施机构，采用政府和社会资本合作（PPP）模式。

　　

　　2. 项目概况

　　

　　栖霞市垃圾焚烧项目规划设计总规模800t/d，分两期建设，其中一期工程“栖霞市垃圾焚烧发电及供暖项目”设计规模：项目总用地面积64120㎡、建设用地面积45088㎡，总建筑面积20406 ㎡，垃圾处理规模500t/d，主要建设垃圾焚烧发电、供暖工程（配套建设采暖站及供热管网）等；二期工程设计规模为占地约100亩，处理规模300t/d，主要建设污泥干化及餐厨废弃物处置工程等。

　　

　　本次栖霞市垃圾焚烧发电及供暖PPP项目为一期项目，生活垃圾处理总规模500t/d，配置2×250t/d 机械炉排炉，余热锅炉采用中温中压蒸汽锅炉(400℃，4MPa)，配置一套10MW 凝汽式汽轮发电机组，蒸汽冷凝方式采用水冷；烟气净化系统拟采用“SNCR（炉内喷氨水）+半干法（旋转喷雾法）+干法（喷射消石灰）+活性炭吸附+袋式除尘”的工艺；本项目MCR 工况年发电量约68.885×106kW·h/a，年上网电量约54.73×106kW·h/a；项目除利用垃圾焚烧产生的余热供暖外，增加2 台生物质锅炉供暖，最小供热面积67 万㎡，供热范围为城区翠屏路周边、文化路南段及城南等区域。

　　

　　3. 项目公司组建及运作方式

　　

　　中标的社会资本独立出资在栖霞市组建项目公司，政府方不参股。

　　

　　本项目采用BOT模式：

　　

　　B（建设）：项目公司负责项目的投融资、设计、建设等前期工作；

　　

　　O（运营）：在合作期内，项目公司自行承担费用和风险，管理、运营和维护栖霞市生活垃圾焚烧发电及供暖厂及栖霞市城区生活垃圾处理场配套附属设施填埋场、污水处理站等(包括接收部分人员、设施设备等)；并始终按照规定运营、维护项目设施，为社会公众提供持续、安全、稳定的生活垃圾处理服务、垃圾焚烧发电（电力上网）服务、供暖服务等；

　　

　　T（移交）：合作期满后，项目公司以良好的运营和养护状态将项目所有设施、相关权利全部无偿移交给栖霞市人民政府或其指定机构。

　　

　　4.项目合作期限

　　

　　4.1项目合作期限为  30 年，含建设期 2 年。

　　

　　4.2项目公司在合同期内负责本项目的工程前期、设计、投融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。

　　

　　5.投资回报机制：采用“可行性缺口补助”的回报机制。

　　

　　6. 合格社会资本确定方法：

　　

　　本项目已于2018年3月21日完成资格预审并于2018年 3月21日对资格预审结果在中国政府采购网、山东省政府采购网、烟台市政府采购网网站进行公告，根据有关法律、法规的规定，按照公开、公平、公正的原则，现邀请资格预审合格的社会资本参与本项目投标。

　　

　　本项目不允许未参加资格预审的社会资本参与投标并进行资格后审。

　　

　　7. 邀请通过本项目资格预审并进行竞争性投标的社会资本名单详见：栖霞市住房和规划建设管理局栖霞市垃圾焚烧发电及供暖PPP项目资格预审结果公示（http://cgb.yantai.gov.cn/art/2018/3/21/art_5924_34478.html），排名不分前后。

　　

　　8.获取招标文件的时间、地点、方式及投标文件售价：

　　

　　8.1 获取招标文件的时间：

　　

　　时间：自2018年3月27日起至2018 年4月3日（法定公休日、节假日除外），每日上午8时 30 分至 11 时 30 分，下午 13 时 30 分至17 时 00分（北京时间，下同）。

　　

　　8.2 获取招标文件的地点：

　　

　　发售单位：山东元亨工程咨询有限公司；

　　

　　发售地址：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼；

　　

　　购买招标文件联系电话：0535-3975818。

　　

　　8.3 招标文件售价：

　　

　　人民币300元/套，现金支付（售后不退）。

　　

　　8.4社会资本购买招标文件时需提交的相关资料：

　　

　　通过资格预审的社会资本持法定代表人资格证明书复印件（加盖公章）及法定代表人授权委托书原件、经办人身份证原件及复印件（加盖公章）、本项目资格预审通过通知书原件购买招标文件。

　　

　　注：未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，社会资本自负。

　　

　　9.投标文件的递交：

　　

　　9.1投标文件递交时间：2018年4月28日8时00分至9时00分（北京时间），逾期递交或未按规定密封的投标文件不予接受。

　　

　　9.2 投标文件递交地点：栖霞市财政局二楼政府采购大厅(栖霞市盛世路北首)

　　

　　9.3 投标文件递交截止时间：2018年4月28日9时00分（北京时间）

　　

　　9.4 开标时间：2018年4月28日9时00分（北京时间）

　　

　　9.5 开标地点：栖霞市财政局二楼政府采购大厅(栖霞市盛世路北首)

　　

　　注：逾期提交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。

　　

　　10.公告媒介：

　　

　　本投标邀请书在中国政府采购网、山东省政府采购网、烟台市政府采购网等媒体上发布。

　　

　　11.投标保证金：

　　

　　社会资本应向招标代理机构提交人民币伍佰万元（￥5000000.00）的投标保证金；

　　

　　（1）投标保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付(以银行到账时间为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

　　

　　（2）投标保证金在递交投标文件截止时间前交于招标代理机构，逾期视为无效投标。

　　

　　（3）对于注册地在中国境内（指海关境内，不含港澳台，下同）的投标人，其投标保证金必须从其基本账户转出，出具保证金的单位名称必须和参加投标的社会资本名称一致（不允许以个人名义交纳保证金）,否则将按无效保证金处理；对于注册地在非中国境内地区的投标人，其投标保证金可由其境内全资或控股的子公司或其他分支机构代缴，但需提供委托付款函,否则将按无效保证金处理。

　　

　　备注：本文件后要求的社会资本方需缴纳的相关费用，若社会资本方注册地非中国境内地区均执行上述要求。

　　

　　开户名称：山东元亨工程咨询有限公司

　　

　　开户银行：中国建设银行烟台开发支行

　　

　　账号：37001666660050156858

　　

　　联系电话：0535-3975818

　　

　　注：投标保证金应注明项目编号及汇款金额；

　　

　　12.招标代理服务费：本项目资格预审、公开招标代理服务费共计人民币贰拾万元，由中标社会资本方支付。

　　

　　13.其他费用：项目前期发生的所有费用均由社会资本方承担，详细情况请自行与招标人对接。

　　

　　14.联系方式

　　

　　14.1招标人：栖霞市住房和规划建设管理局

　　

　　地址：栖霞市山城路69号

　　

　　联系人：王香红

　　

　　联系方式：0535-5212844

　　

　　14.2招标代理机构：山东元亨工程咨询有限公司

　　

　　联系人：隋爱伟

　　

　　联系方式：0535-3975818

　　

　　地址：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼

　　

　　E－mail：yhsaw109@163.com

　　

　　发布时间：2018 年3月27日